探路資源綠色開發(fā)與高質(zhì)量發(fā)展

國家綠色礦山環(huán)境保護與高質(zhì)量發(fā)展院士座談會暨優(yōu)化營商環(huán)境獻策會6月23日在廣州市舉行。

本次會議是由北京市國際生態(tài)經(jīng)濟協(xié)會主辦，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院、生態(tài)環(huán)境部中華環(huán)境保護基金會、中國礦業(yè)大學、清華大學環(huán)境科學與工程研究院、南開大學環(huán)境科學與工程學院等共同協(xié)辦，在廣東省科學技術(shù)協(xié)會、中華環(huán)境保護基金會生態(tài)經(jīng)濟綠色礦山基金支持下，廣東省環(huán)境科學學會和IEEPA綠色礦山環(huán)保專業(yè)委員會承辦的。

廣東省副省長張光軍在致辭中指出，廣東是經(jīng)濟大省，也是礦產(chǎn)資源的消耗大省。自然資源的開發(fā)利用，與環(huán)境保護遇到許多難以協(xié)調(diào)的問題。解決這些問題需要全面落實好習近平生態(tài)文明思想，也需要我們深入把握綠色礦山環(huán)境保護的特點規(guī)律，需要我們有科學開發(fā)、治理、保護的理念和系統(tǒng)性的科技手段。做好綠色礦山環(huán)境保護與高質(zhì)量發(fā)展工作，對推動廣東經(jīng)濟社會綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展更具現(xiàn)實緊迫性和實踐重要性。

中國工程院院士、國際生態(tài)經(jīng)濟協(xié)會會長郝吉明在致辭中指出，針對當前國家綠色礦山建設(shè)對環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，全國各地也在積極行動。推進大灣區(qū)建設(shè)，是以習近平同志為核心的黨中央做出的重大決策，要科學規(guī)劃。他表示，此次在廣東省召開座談會，就是期望以此為契機，助推大灣區(qū)、廣東省及全國的綠色礦山建設(shè)，有序進行自然資源的合理開發(fā)和高效利用，同時積極響應黨中央、國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作，形成政府、企業(yè)、專家和科研院校、社會組織合力為我國經(jīng)濟走向高質(zhì)量發(fā)展的新時代做出不懈努力。

國際生態(tài)經(jīng)濟協(xié)會專職副會長兼秘書長李軍洋在主持會議時強調(diào)，召開本次座談會是為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，結(jié)合六部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》，同時響應國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的指示精神，著力提升生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的營商環(huán)境，發(fā)揮院士專家作用，攜手企業(yè)家共同合作，轉(zhuǎn)換發(fā)展動能，積極打造生態(tài)生產(chǎn)力，提高城市綠色發(fā)展的競爭力，探索出資源綠色開發(fā)與生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)化發(fā)展的路子，有效促進國家資源性產(chǎn)業(yè)和城市經(jīng)濟的高質(zhì)量可持續(xù)性發(fā)展。

中國工程院院士彭蘇萍、陳勇、侯立安作主題報告。廣東省相關(guān)政府部門介紹了綠色礦山相關(guān)的政策措施情況，廣東省相關(guān)地市介紹了各地綠色礦山發(fā)展的經(jīng)驗。國家部委有關(guān)領(lǐng)導專家參與了座談討論。珠海市昊飛綠色礦業(yè)有限公司總工程師高陽特別就企業(yè)承擔的國家綠色礦山環(huán)境保護與高質(zhì)量發(fā)展整體項目規(guī)劃做了匯報，引起領(lǐng)導專家的重視和各方參會代表的廣泛關(guān)注。

會上，正式發(fā)布了由國際生態(tài)經(jīng)濟協(xié)會和珠海市昊飛綠色礦業(yè)有限公司聯(lián)合主編，生態(tài)環(huán)境部中國環(huán)境出版社正式出版發(fā)行的我國首份《國家綠色礦山環(huán)境保護與高質(zhì)量發(fā)展非金屬砂石礦行業(yè)示范標準建設(shè)指南》；由國際生態(tài)經(jīng)濟協(xié)會綠色礦山環(huán)保專業(yè)委員會和中華環(huán)境保護基金會、珠海市昊飛綠色礦業(yè)有限公司共同合作設(shè)立并啟動“中華環(huán)境保護基金會生態(tài)經(jīng)濟綠色礦山基金”；珠海市昊飛綠色礦業(yè)有限公司宣布郝吉明、彭蘇萍、侯立安等院士在廣東珠海成立院士工作站；中國礦業(yè)大學綠色礦山與生態(tài)修復研究中心計劃正式在珠海市昊飛綠色礦業(yè)有限公司掛牌，積極助推廣東省大灣區(qū)及全國的綠色礦山環(huán)境保護與高質(zhì)量發(fā)展。

綠色礦山是指在礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程中既嚴格實施科學有序的開采，又將對礦區(qū)及周邊環(huán)境的擾動控制在環(huán)境可承受范圍內(nèi)，使礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的礦山，具有開采方式科學化、資源利用高效化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；⒌V山環(huán)境生態(tài)化、企業(yè)社區(qū)和諧化的特點。要實現(xiàn)礦山行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須走集約化、精細化、環(huán)?；陌l(fā)展模式。

自然資源部于2018年發(fā)布了《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》等9項行業(yè)標準。自然資源部相關(guān)負責人表示，九大行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范的編制原則是以促進資源合理利用、節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境和礦地和諧為主要目標，最終實現(xiàn)資源開發(fā)的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為發(fā)展綠色礦業(yè)、建設(shè)綠色礦山提供技術(shù)和管理支撐。同時，通過標準的制定，充分調(diào)動礦山企業(yè)的積極性，加強行業(yè)自律，使礦山企業(yè)將高效利用資源、保護環(huán)境、促進礦地和諧的外在要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，自覺承擔起節(jié)約集約利用資源、節(jié)能減排、環(huán)境重建、土地復墾、帶動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的企業(yè)責任。

會上發(fā)布的《國家綠色礦山環(huán)境保護與高質(zhì)量發(fā)展非金屬砂石礦行業(yè)示范標準建設(shè)指南》，是由原國務(wù)院環(huán)境保護領(lǐng)導小組辦公室副主任、首任國家環(huán)?？偩志珠L曲格平作為專家組名譽組長親自作序，中國工程院院士郝吉明和彭蘇萍共同牽頭作為起草工作專家組組長，得到了中國工程院資深院士唐孝炎，中國工程院院士、中國工程院原副院長杜祥琬，中國工程院院士、廣東省科學技術(shù)協(xié)會主席陳勇，中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南，中國工程院院士、火箭軍后勤科學技術(shù)研究所所長侯立安，中國科學院院士、北京大學環(huán)境科學與工程學院副院長、北京市生態(tài)環(huán)境局副局長倪晉仁，國務(wù)院參事室參事、原國土資源部總工程師張洪濤等支持修訂，專家組成員包括來自全國人大環(huán)境與資源保護委員會、國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)與信息化部、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國工程院、中國科學院、清華大學、北京大學、南開大學、同濟大學等30余位國家部委和科研院校的專家，國際生態(tài)經(jīng)濟協(xié)會專職副會長李軍洋和綠色礦山環(huán)保專業(yè)委員會副主任陳亞飛共同擔任專家工作組秘書長，聯(lián)合相關(guān)單位和專家共同實施完成的。該書以標準化指導非金屬砂石礦行業(yè)綠色礦山環(huán)境保護與高質(zhì)量發(fā)展示范建設(shè)在政策法規(guī)、企業(yè)管理規(guī)范、資源開發(fā)方式、資源高效綜合利用、節(jié)能與能源高效利用、環(huán)境保護標準、生態(tài)修復標準、數(shù)字化礦山與人工智能應用、企地社區(qū)和諧與生態(tài)文明建設(shè)、促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展和發(fā)揮協(xié)同價值效應等方面的基本要求。

《國家綠色礦山環(huán)境保護與高質(zhì)量發(fā)展非金屬砂石礦行業(yè)示范標準建設(shè)指南》主要架構(gòu)分為三層設(shè)計：第一層為企業(yè)示范建設(shè)的自身標準要求；第二層為環(huán)境保護、節(jié)能與資源利用相關(guān)的實施規(guī)范；第三層為高質(zhì)量發(fā)展的方向和內(nèi)容指南?？傮w是以站在更高的環(huán)境保護要求和高質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、可持續(xù)發(fā)展目標為起點，對企業(yè)自主承擔項目示范的標準方案進行頂層設(shè)計，從戰(zhàn)略縱深角度進行科學規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，采取高科技裝備和數(shù)字化、智能化系統(tǒng)，應用能源高效、清潔生產(chǎn)、低碳循環(huán)與資源綜合利用技術(shù)，構(gòu)建國際先進綠色工業(yè)化的礦山建設(shè)、生產(chǎn)、運營體系，實施高端成套裝備協(xié)同處置和科技創(chuàng)新整體應用，推動花園式、景觀式、土地利用集約化、超高水平的工程一體化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升我國非金屬砂石礦行業(yè)高質(zhì)量、高標準化建設(shè)發(fā)展水平。

本標準適用于非金屬砂石礦行業(yè)新建、改擴建礦山和生產(chǎn)礦山的綠色礦山環(huán)境保護與高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)示范建設(shè)。指導非金屬砂石礦企業(yè)進行國家綠色礦山環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展項目建設(shè)前的總體設(shè)計，對于企業(yè)建設(shè)標準化、專業(yè)化、綠色化、工業(yè)化、集約化、數(shù)字化、智能化、節(jié)能環(huán)保與資源高效利用的組織體系，具有頂層規(guī)劃和建設(shè)指南的作用；引導和規(guī)范非金屬砂石礦行業(yè)快速走向綠色化、工業(yè)化、集約化、數(shù)字化、智能化、國際化和健康可持續(xù)性發(fā)展道路；在我國傳統(tǒng)非金屬砂石礦行業(yè)，將大力推動建設(shè)一批具有國家級綠色礦山環(huán)境保護與高質(zhì)量發(fā)展的示范性企業(yè)。

國資委副部級干部趙華林，中紀委原副部級巡視員、中國行為法學廉政行為研究會會長戴儉明，國務(wù)院參事室原副主任蔣明麟，生態(tài)環(huán)境部原總工程師、中國環(huán)境科學學會副理事長楊朝飛，生態(tài)環(huán)境部中華環(huán)境保護基金會理事長徐光，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長、黨委副書記李迅，澳門特區(qū)政府環(huán)境局環(huán)?；ü芾碇行闹魅侮悋?，全國人大環(huán)境與資源保護委員會辦公室處長穆治霖，同濟大學教授、上海市原環(huán)保局局長徐祖信，南開大學環(huán)境科學與工程學院副院長馮銀廠，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境區(qū)劃中心主任許開鵬，廣東省科學技術(shù)協(xié)會黨組書記、副主席鄭慶順，肇慶市人民政府副秘書長孔令炬，江門市人民政府副秘書長江寧進，河源市人民政府副秘書長何志鋒等20余位領(lǐng)導專家參加了會議。